教育部發(fā)文,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)少數(shù)民族文字教材管理
近日,教育部印發(fā)《中小學(xué)少數(shù)民族文字教材管理辦法》(以下簡稱《辦法》),就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)少數(shù)民族文字教材管理,切實(shí)提高教材建設(shè)水平進(jìn)行部署。具體內(nèi)容跟教育小微一起來看——
《辦法》明確,民族文字教材必須體現(xiàn)黨和國家意志,堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,體現(xiàn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化要求,體現(xiàn)中國和中華民族風(fēng)格,體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求,體現(xiàn)國家和民族基本價(jià)值觀,體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果。
《辦法》規(guī)定,國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃民族文字教材建設(shè)、統(tǒng)一組織少數(shù)民族語文教材及其他學(xué)科翻譯(編譯)版教材的審核。省級教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)民族文字教材管理,納入本地區(qū)中小學(xué)教材管理體系,并建立相應(yīng)的工作機(jī)制,進(jìn)行嚴(yán)格管理;組織編寫少數(shù)民族語文教材并進(jìn)行初審;負(fù)責(zé)對國家課程教材民族文字翻譯(編譯)進(jìn)行初審。學(xué)校使用民族文字教材要嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方關(guān)于教材管理的規(guī)定,健全內(nèi)部管理制度,用好民族文字教材。
《辦法》要求,中小學(xué)少數(shù)民族文字教材編寫修訂和翻譯(編譯)要堅(jiān)持正確政治方向,鑄牢中華民族共同體意識,充分體現(xiàn)時(shí)代精神,遵循教育教學(xué)規(guī)律,注重教材編寫的系統(tǒng)性。在選用使用過程中,教育行政部門要對教材選用使用進(jìn)行跟蹤調(diào)查,定期對教材的使用情況進(jìn)行評價(jià)并通報(bào)結(jié)果。
《辦法》明確,有關(guān)?。▍^(qū))教育行政部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際和國家關(guān)于教材建設(shè)的總體要求,安排民族文字教材相關(guān)經(jīng)費(fèi),納入?。▍^(qū))年度財(cái)政預(yù)算,為民族文字教材建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障。中央財(cái)政對有關(guān)民族文字教材建設(shè)工作予以支持。
一起來看《辦法》全文——
中小學(xué)少數(shù)民族文字教材
管理辦法
第一章 總則
第一條 為全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見,進(jìn)一步加強(qiáng)民族地區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族文字教材管理,切實(shí)提高教材建設(shè)水平,確保教材堅(jiān)持正確的政治方向,體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀,鑄牢中華民族共同體意識,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,根據(jù)《全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃(2019—2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)和《中小學(xué)教材管理辦法》,結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小學(xué)少數(shù)民族文字教材(以下簡稱民族文字教材)是指根據(jù)國家課程教材建設(shè)規(guī)劃及有關(guān)管理規(guī)定要求編寫修訂、翻譯(編譯),供義務(wù)教育學(xué)校和普通高中學(xué)校使用的少數(shù)民族語言文字教學(xué)用書,以及作為教材內(nèi)容組成部分的教學(xué)材料(配套視頻、圖冊和活動手冊等)。
第三條 民族文字教材必須體現(xiàn)黨和國家意志,堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,體現(xiàn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化要求,體現(xiàn)中國和中華民族風(fēng)格,體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求,體現(xiàn)國家和民族基本價(jià)值觀,體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果。
第四條 民族文字教材應(yīng)按照國家和地方教材管理規(guī)定審核,未經(jīng)審定的教材不得出版、選用使用。
第二章 管理職責(zé)
第五條 在國家教材委員會指導(dǎo)和統(tǒng)籌下,民族文字教材實(shí)行國家、地方和學(xué)校分級管理。
第六條 國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)籌、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督民族文字教材建設(shè),負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃民族文字教材建設(shè),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織少數(shù)民族語文教材及其他學(xué)科翻譯(編譯)版教材的審核。
第七條 省級教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)民族文字教材管理,納入本地區(qū)中小學(xué)教材管理體系,并建立相應(yīng)的工作機(jī)制,進(jìn)行嚴(yán)格管理。組織編寫少數(shù)民族語文教材并進(jìn)行初審。負(fù)責(zé)對國家課程教材民族文字翻譯(編譯)進(jìn)行初審。
第八條 使用民族文字教材的學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方關(guān)于教材管理的規(guī)定,健全內(nèi)部管理制度,用好民族文字教材。
第三章 編寫修訂、翻譯(編譯)
第九條 民族文字教材依據(jù)《規(guī)劃》和有關(guān)規(guī)定要求編寫修訂、翻譯(編譯)。民族文字教材編寫修訂、翻譯(編譯)應(yīng)符合以下要求:
(一)堅(jiān)持正確政治方向。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持愛國主義、集體主義、社會主義,有機(jī)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化,加強(qiáng)國家主權(quán)、國家安全教育,注重培養(yǎng)國家意識、公民意識、法治意識,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。
(二)鑄牢中華民族共同體意識。全面貫徹黨的教育方針和民族理論與政策,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),注重把鑄牢中華民族共同體意識融入教材,挖掘體現(xiàn)中華民族共同歷史的典型人物和鮮活故事,教育引導(dǎo)各族師生牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,不斷增進(jìn)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。
(三)充分體現(xiàn)時(shí)代精神。教材內(nèi)容既要保持相對穩(wěn)定,又要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),聚焦培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,生動展示人民群眾在新時(shí)代的新實(shí)踐、新業(yè)績、新作為,及時(shí)反映新時(shí)代思想道德建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的新變化新成果新趨勢,大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。
(四)遵循教育教學(xué)規(guī)律。著眼于學(xué)生全面發(fā)展,依據(jù)核心素養(yǎng),遵循學(xué)生成長規(guī)律、認(rèn)知規(guī)律和語言習(xí)得規(guī)律等,注重聯(lián)系學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際,將知識、能力、情感、價(jià)值觀培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)中小學(xué)教育教學(xué)改革的先進(jìn)理念和優(yōu)秀成果,體現(xiàn)全員、全程、全方位育人要求。
(五)注重教材編寫的系統(tǒng)性。要確保教材體系完整,邏輯完備,章節(jié)安排和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)科學(xué),各學(xué)段內(nèi)容銜接貫通,各學(xué)科之間協(xié)調(diào)配合;選文篇目內(nèi)容要導(dǎo)向正確、積極向上,選文作者(譯者)歷史評價(jià)正面、有良好社會形象;語言文字規(guī)范,插圖設(shè)計(jì)合理、數(shù)量適當(dāng),圖文配合得當(dāng),可讀性強(qiáng)。
第十條 民族文字教材編寫單位除應(yīng)符合《中小學(xué)教材管理辦法》規(guī)定的條件和資質(zhì)外,要有熟悉語言文字政策和民族文字教材編寫工作的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
第十一條 省級教育行政部門負(fù)責(zé)遴選政治立場堅(jiān)定、思想端正、作風(fēng)正派、熟悉學(xué)科的專家、教研人員和一線優(yōu)秀教師組建民族文字教材編寫修訂、翻譯(編譯)隊(duì)伍,落實(shí)《中小學(xué)教材管理辦法》中規(guī)定的意識形態(tài)屬性較強(qiáng)的教材相關(guān)編寫要求。教材編寫修訂、翻譯(編譯)隊(duì)伍應(yīng)保持結(jié)構(gòu)合理和相對穩(wěn)定,每冊核心編寫人員原則上不應(yīng)超過8人。編寫單位遴選的編寫人員,須經(jīng)人員所在單位黨組織審核同意,并由編寫單位集中向社會公示。
第十二條 省級教育行政部門依據(jù)國家語文課程標(biāo)準(zhǔn)和國家統(tǒng)編語文教材選篇的主題和方法,結(jié)合少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)需要和習(xí)得規(guī)律,組織編寫少數(shù)民族語文教材。少數(shù)民族語文教材要根據(jù)中央關(guān)于教育工作、關(guān)于民族工作的最新決策部署和統(tǒng)編語文教材修訂周期及時(shí)進(jìn)行修訂。
第十三條 除少數(shù)民族語文外,其他學(xué)科確需使用少數(shù)民族語言文字教學(xué)的,由省級教育行政部門從國家課程教材目錄中選擇版本作為母版進(jìn)行少數(shù)民族語言文字翻譯(編譯)。國家課程教材民族文字翻譯(編譯)要向國務(wù)院教育行政部門和教材母版編寫、出版單位備案。母版編寫、出版單位應(yīng)對翻譯(編譯)版本教材內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督,每次母版修訂后,應(yīng)及時(shí)修訂相應(yīng)翻譯(編譯)版教材。
第四章 教材審核
第十四條 少數(shù)民族語文教材編寫修訂完成后,由省級教育行政部門按照地方課程教材的程序進(jìn)行初審,審核通過后報(bào)國務(wù)院教育行政部門,提交國家教材委員會終審。
其他學(xué)科民族文字翻譯(編譯)版教材完成后,由省級教育行政部門組織初審,審核通過后報(bào)國務(wù)院教育行政部門,提交國家教材委員會專家委員會審核。
少數(shù)民族語文教材提交終審時(shí),應(yīng)按要求提供全套送審材料,同時(shí)提供少數(shù)民族文字和國家通用語言文字版本。
第十五條 省級教材審核機(jī)構(gòu)應(yīng)建立民族文字教材審核工作機(jī)制,負(fù)責(zé)民族文字教材的審核工作。跨?。▍^(qū))編寫修訂的民族文字教材,由牽頭?。▍^(qū))省級教材審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
第十六條 民族文字教材審核隊(duì)伍應(yīng)由思政專家、學(xué)科專家、課程專家、教研專家、一線優(yōu)秀教師等組成,其中部分專家應(yīng)兼通國家通用語言文字和少數(shù)民族語言文字。審核中根據(jù)教材涉及的專門領(lǐng)域內(nèi)容送宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨史研究、公安、司法、安全、科技、教育、文化和旅游、民族、宗教等部門進(jìn)行專題審核。教材審核人員應(yīng)依據(jù)教材審核程序、方式、標(biāo)準(zhǔn),公正客觀地進(jìn)行審核,遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和有關(guān)規(guī)定。
第十七條 省級教材審核機(jī)構(gòu)嚴(yán)格根據(jù)《中小學(xué)教材管理辦法》和本辦法開展審核工作。民族文字教材審核實(shí)行編審分離制度,遵循回避原則,執(zhí)行重大選題備案制度。應(yīng)加強(qiáng)政治審核,重點(diǎn)審核教材的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向,政治上有錯誤的教材不予通過。
第十八條 民族文字教材審核應(yīng)建立完善教材審核檔案制度,對審核記錄、審核報(bào)告等做好存檔,審核報(bào)告須報(bào)相應(yīng)教育行政部門備案。
第十九條 經(jīng)國家教材委員會審核通過的民族文字教材,由國務(wù)院教育行政部門通知有關(guān)?。▍^(qū))將其列入地方中小學(xué)教學(xué)用書目錄。
第五章 出版發(fā)行
第二十條 民族文字教材出版發(fā)行嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教材管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 民族文字教材出版、發(fā)行單位除具備國家出版主管部門批準(zhǔn)的教材出版、發(fā)行資質(zhì)外,還應(yīng)具備國家關(guān)于少數(shù)民族文字出版物公開出版、發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定的資質(zhì)。
第六章 選用使用
第二十二條 民族文字教材選用嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教材管理辦法》有關(guān)規(guī)定。
第二十三條 教育行政部門建立民族文字教材選用、使用監(jiān)測機(jī)制,對教材選用使用進(jìn)行跟蹤調(diào)查,定期對教材的使用情況進(jìn)行評價(jià)并通報(bào)結(jié)果。民族文字教材編寫、出版單位須建立教材使用跟蹤機(jī)制,通過多種途徑和方式收集教材使用意見,形成教材使用跟蹤報(bào)告,在教材修訂審核時(shí)作為必備送審材料。
第二十四條 國務(wù)院教育行政部門定期開展少數(shù)民族語文教材編寫人員培訓(xùn)工作,提升編寫人員專業(yè)素質(zhì)。省級教育行政部門要組織民族文字教材編寫修訂、翻譯(編譯)人員、有關(guān)專家對一線教師開展教材使用培訓(xùn),增強(qiáng)教師理解和應(yīng)用教材的能力。
第七章 檢查監(jiān)督
第二十五條 國務(wù)院教育行政部門依據(jù)《中小學(xué)教材管理辦法》和本辦法,負(fù)責(zé)對各地民族文字教材管理工作的檢查和督導(dǎo)。省級教育行政部門應(yīng)完善民族文字教材質(zhì)量監(jiān)控和評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)使用的民族文字教材的檢查和監(jiān)督。
第二十六條 民族文字教材出現(xiàn)《中小學(xué)教材管理辦法》規(guī)定的退出情形的,應(yīng)立即停止使用,不再列入教學(xué)用書目錄。
第八章 保障機(jī)制
第二十七條 省級教育行政部門要按照實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)國家通用語言文字教育教學(xué)全覆蓋,確保少數(shù)民族初中畢業(yè)生基本掌握和使用國家通用語言文字、高中畢業(yè)生熟練掌握和使用國家通用語言文字的目標(biāo)要求,切實(shí)履行本地區(qū)中小學(xué)教材管理職能。
第二十八條 有關(guān)省(區(qū))教育行政部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際和國家關(guān)于教材建設(shè)的總體要求,安排民族文字教材相關(guān)經(jīng)費(fèi),納入?。▍^(qū))年度財(cái)政預(yù)算,為民族文字教材建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障。中央財(cái)政對有關(guān)民族文字教材建設(shè)工作予以支持。
第九章 附則
第二十九條 其他事宜按照《中小學(xué)教材管理辦法》執(zhí)行。
第三十條 與本辦法規(guī)定不一致且難以立刻終止的,應(yīng)在本辦法印發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)糾正。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《中小學(xué)少數(shù)民族文字教材編寫審定管理暫行辦法》(教民廳〔2004〕5號)、《全日制民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(教民〔2006〕5號)和《民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)(義務(wù)教育)》(教民〔2013〕4號)廢止。
來源:微言教育
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