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你關心的教育問題，教育部這樣解答 | “中國這十年”新聞發(fā)布會

       9月9日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，教育部部長懷進鵬出席發(fā)布會，介紹黨的十八大以來教育改革發(fā)展成效有關情況，并答記者問。一起來看↓↓↓

尊師氛圍更濃、強師舉措更實、惠師政策更好

中央廣播電視總臺央視記者：

      明天就是教師節(jié)了，教育大計，教師為本，想請問懷部長，您認為十年來教師隊伍建設最主要的進展有哪些？

教育部部長 懷進鵬：

      謝謝這位記者的提問，這個問題我特別愿意回答，因為我做過20多年的教師。

　  　教師是辦好教育的根本依靠。我們常說教育就是未來，培養(yǎng)人才就是培養(yǎng)國家的創(chuàng)新能力。有高質量的教師，才會有高質量的教育。我想就這個問題跟各位報告一下，這十年來教師工作所取得的進展。

　  　首先，報告一組數(shù)據(jù)：截至2021年，我國共有各級各類教育專任教師1844萬人，比2012年的1462萬人增長26%。應該說，這十年是教師隊伍規(guī)模日益壯大的十年，是教師隊伍結構更趨合理的十年，也是教師隊伍素質不斷提高的十年，為加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供了堅強有力保障。

　  　我們體會，有這樣巨大的變化得益于黨的十八大以來，黨和國家高度重視教師隊伍建設。習近平總書記就教師隊伍建設作出一系列重要指示批示，多次發(fā)表重要講話，每年教師節(jié)都會以不同形式向廣大教師致以節(jié)日的問候，提出了“四有好老師”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”“大先生”等重要論述，將教師工作的地位和作用提升到空前高度，也使教師隊伍更加自信、更加自強，為加強新時代教師隊伍建設提供了根本遵循。教育部堅決貫徹落實、深化推進，可以概括三個詞：尊師、強師、惠師。

      一是尊師氛圍更濃了。大家知道，尊師重教一直是中華民族文化的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，社會對教師隊伍認可、理解和支持。構建和完善以人民教育家和“時代楷?！薄⑷珖虝丝?、“最美教師”以及全國模范教師、優(yōu)秀教師、國家級教育教學成果獎為代表的表彰獎勵和選樹宣傳體系，是我們服務教師隊伍、樹立教育家精神的一個重要載體，我們積極宣傳于漪、衛(wèi)興華、高銘暄、張桂梅等全國教師重大典型，以及一大批奮戰(zhàn)在教育教學一線的優(yōu)秀教師，隆重簡樸舉辦教師節(jié)宣傳慶?；顒樱瑺I造全社會尊師重教的良好風尚。與此同時，堅持嚴管厚愛原則，推動教師職業(yè)規(guī)范與教師自律，堅決落實師德師風第一標準，出臺《新時代教師職業(yè)行為十項準則》等系列文件，加強教師隊伍思想政治建設，著力構建師德制度體系，師德師風建設進入制度化、規(guī)范化和法治化渠道。

      二是強師舉措更實了。建立完善中國特色教師培養(yǎng)培訓體系，不斷增強教師能力素質。形成了以師范院校為主、綜合大學共同參與的開放靈活的教師培養(yǎng)格局。十年來教育部直屬師范大學招收8.5萬公費師范生，90%的畢業(yè)生到中西部省份任教。我們實施中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃，每年為832個脫貧縣及中西部陸地邊境縣中小學校培養(yǎng)1萬名左右本科層次師范生?！皣嘤媱潯睂嵤?2年來，培訓了1800多萬名教師。實施教師支教計劃，累計派出22萬余名教師到中西部學校支教。我們大力提升教師隊伍數(shù)字化能力和教育教學能力，加快教師數(shù)字化學習平臺和全國教師管理信息系統(tǒng)建設，以新技術為教師隊伍賦能。

      三是惠師政策更好了。我們努力保障教師安心教學。建立健全義務教育教師工資待遇保障長效機制和工資待遇隨當?shù)毓珓諉T工資待遇調整的聯(lián)動機制。目前，各地已基本實現(xiàn)義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平的政策規(guī)定。我們努力保障教師安居樂業(yè)。從“十二五”起至今，十年來已累計安排中央投資超過260億元，支持邊遠艱苦地區(qū)建設了約60萬套農村學校教師周轉宿舍，累計入住教師超過83萬人。

　　  興國必先強教、興教必先強師，我們始終把教師隊伍建設作為基礎工作，不斷努力造就一支高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。

      特別感謝這位記者關心我們教師隊伍這么大的一個群體，這是我們教育發(fā)展最關鍵、最基礎的力量。

中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善

長江日報記者：

      考試招生制度改革備受考生和家長們的關注。請問，教育部能否介紹一下這項工作的具體進展？

教育部部長 懷進鵬：

      這個問題問得非常好?？荚囌猩贫仁菄业幕窘逃贫?，它關系到國家發(fā)展大計，又關系到百姓切身利益，還關系到青少年的健康成長。應該說，這是人人、家家都關注的大事情。

      2014年國務院印發(fā)《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，啟動了中國新一輪考試招生制度改革。教育部相應出臺了一系列考試招生改革的文件和配套政策，分五批指導29個省份進行高考綜合改革，基本形成了分類考試、綜合評價、多元錄取的中國特色招生考試模式，健全了促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度更加完善。主要表現(xiàn)在五個方面：

      一是區(qū)域城鄉(xiāng)入學機會更加公平。持續(xù)實施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，新增招生名額重點向中西部省份和人口大省傾斜。持續(xù)實施重點高校招收農村和貧困地區(qū)學生專項計劃，從2012年當時只招1萬人增至今年的13.1萬人，累計錄取學生95萬余人。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女升學考試政策，累計已有168萬余名隨遷子女在流入地參加高考。

      二是考試評價的素質教育導向不斷強化。各地普遍建立起高中綜合素質評價制度。增強高考命題的育人功能，構建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的考試內容體系，突出能力考查，加強教考銜接。大力推進高職院校分類考試，采取“文化素質+職業(yè)技能”的評價方式，全國每年通過分類考試錄取的考生已經超過300萬人，占高職招生總量的60%以上。

      三是人才選拔方式更加科學規(guī)范。這些年來，大幅減少、嚴格控制高考加分項目，已經取消5類全國性高考加分項目，逐步取消95類地方性加分項目，推動少數(shù)民族加分更加精準。2020年起，啟動實施強基計劃，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，積極探索選拔培養(yǎng)基礎學科拔尖創(chuàng)新人才，這三年來已經招收1.8萬余人。深入推進高校藝術類專業(yè)和高水平運動隊考試招生改革，進一步提高選拔的公平性和科學性。

      四是制度籠子進一步扎緊織密。加強信息公開，深入實施高校招生“陽光工程”，嚴格落實“30個不得”“八項基本要求”等一系列招生工作禁令。大力推進從嚴治考治招，嚴厲打擊涉考違法犯罪活動。2020年以來，積極應對新冠肺炎疫情，創(chuàng)造了疫情防控常態(tài)化下組織大規(guī)?？荚嚨闹袊涷灐?/p>

      五是高考綜合改革穩(wěn)步推進。截至目前，全國已有29個省份啟動了高考綜合改革，新高考實行科目可選，打破了過去“文綜”“理綜”固定科目組合模式，普通高中不同程度實行“選課走班”，高校進一步優(yōu)化課程設置，更加注重厚基礎、寬口徑人才培養(yǎng)。

      考試招生制度是國家的基本教育制度，教育部將持續(xù)根據(jù)國家經濟社會發(fā)展、人才培養(yǎng)需求，不斷深化改革，更好地服務國家戰(zhàn)略。

高校取得了一批標志性的重大科技成果

科技日報記者：

      我們注意到，近年來一大批具有標志性意義的科技都出自高校，能否介紹一下高?？萍紕?chuàng)新工作開展情況和下一步考慮？

教育部部長 懷進鵬：

      我覺得這十年是高等教育科技變化非常大的十年。大家都知道，高校是基礎研究的主力軍，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、基礎學科人才是基礎研究持續(xù)發(fā)展的重要原因。我們常講一句話，培養(yǎng)創(chuàng)造性人才，就是為基礎研究主力軍積蓄重要能量。大家還講一句話，高等教育的高度決定了我們科技創(chuàng)新的高度。習近平總書記在去年9月27日中央人才工作會議上提出加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，向我們指明了人才培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)造之間的必然邏輯。我在這里想補充一點，從整個教育領域對科技的布局和結構來看，這十年來，教育部一直貫徹落實推動建立人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新雙輪驅動加速發(fā)展的大格局。有哪些效果，我在這里給各位作個簡略的介紹。

      一是基本上形成了層次清晰、布局合理的高校科技創(chuàng)新體系。這十年來，教育部組織高校瞄準世界科技前沿和國家重大需求主動布局，在前沿科學中心，就是基礎研究這一塊，以及集成攻關大平臺等重大科研平臺，系統(tǒng)布局教育部的重點實驗室、工程研究中心，這樣的平臺現(xiàn)在有1500多個。在人才隊伍建設方面，高校集聚了全國超過40%的兩院院士，近70%的國家杰出青年科學基金獲得者，研發(fā)人員全時當量增長到33.4萬人年，增加幅度近60%。特別是中國的科技人員、高校的科研隊伍，積極參與國際科技合作，牽頭發(fā)起了國家首批國際大科學計劃之一“深時數(shù)字地球”。這是教育系統(tǒng)在研究的格局和隊伍方面取得的成效。

      二是取得了一批標志性的重大科技成果。十年來，教育部組織高校堅持“四個面向”，勇攀科技高峰，高校獲得了十年來全部10項國家自然科學一等獎中的6項，這是基礎研究的標志；全部11項國家技術發(fā)明一等獎中的10項，并獲得了兩項國家科技進步特等獎。在神舟飛天、北斗組網、港珠澳大橋等一系列大國工程中，高校助力突破很多項“卡脖子”問題，在基礎研究和關鍵技術方面作出了貢獻。同時，高校還充分發(fā)揮基礎研究深厚和學科交叉融合的優(yōu)勢，積極支持抗疫、服務鄉(xiāng)村振興、助力科技冬奧，為國家科技創(chuàng)新和科技報國作出了積極有效的努力。

      三是高校科技創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。十年來，教育部大力推進高校科技體制創(chuàng)新機制，為科研人員減負松綁，賦予高?？蒲泄芾砀蟮淖灾鳈啵掷m(xù)深化科技評價改革，以創(chuàng)新質量、能力貢獻為核心的評價導向在高校逐步樹立。大力弘揚科學家精神，涌現(xiàn)出一批“大先生”。

      高校科技發(fā)展的十年，是人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新的十年，也是服務國家戰(zhàn)略的十年，更是為建設教育強國奮力的十年。這幾年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動中，正在推進的“互聯(lián)網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不僅影響中國，而且吸引了全世界的大學生參與這一重要活動。下一步，我們會持續(xù)推進高校在高層次、高質量自由探索的同時，加強有組織的科研攻關，圍繞國家重大需求，建設國家科技平臺，推進國家科技進一步發(fā)展。

2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)進展總體平穩(wěn)

新京報記者：

      今年高校畢業(yè)生達到1076萬人，創(chuàng)下了新高。同時，在疫情影響之下，高校畢業(yè)生的就業(yè)也遇到了一些困難，我們看到過去幾個月，16—24歲青年人的失業(yè)率一直在持續(xù)走高。請問，對于今年高校畢業(yè)生就業(yè)的整體形勢有何判斷？接下來會采取哪些措施促進就業(yè)？

教育部部長 懷進鵬：

      謝謝記者的提問，今天的這些問題都是社會民生關注的問題，也是國家經濟社會發(fā)展的重大問題。就業(yè)是最大的民生，也是黨中央、國務院高度重視和關心的領域，所以做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作也是教育部今年重中之重的任務。大家都知道，今年高校畢業(yè)生總規(guī)模達到1076萬人，規(guī)模首次突破千萬，且受新冠肺炎疫情和經濟下行壓力增大等多方因素的影響，就業(yè)形勢遇到了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。

      其實在教育系統(tǒng)，感受到就業(yè)的挑戰(zhàn)不僅在今年，實際上近年來，高校畢業(yè)生就業(yè)工作也面臨著很多挑戰(zhàn)和困難。對此，在黨中央、國務院堅強領導下，在習近平總書記對就業(yè)工作直接關心、親自過問下，教育部會同相關部門堅決貫徹落實，全力以赴、攻堅克難、綜合施策，高校畢業(yè)生就業(yè)局勢連續(xù)多年保持穩(wěn)定。截至目前，2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)進展總體平穩(wěn)。我也向媒體朋友們報告一下這個進展，主要特點是：

      一是強支撐。強化促就業(yè)工作頂層設計，支持畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鼓勵到基層和中西部地區(qū)就業(yè)、優(yōu)化指導服務、加強就業(yè)權益保護等方面的政策更加健全、更加完善。特別是近年來，推出一系列超常規(guī)政策，比如：統(tǒng)籌推進各類升學和機關、事業(yè)單位以及國企等招錄，幫助畢業(yè)生盡早就業(yè)、便利求職。

      二是拓渠道。充分發(fā)揮中小微企業(yè)等市場化崗位吸納就業(yè)的主渠道作用，今年加大組織開展“高校書記校長訪企拓崗促就業(yè)專項行動”和“萬企進校園計劃”，舉辦了“民企高校攜手促就業(yè)”“中小企業(yè)百日招聘”等一系列推進產學方面交流合作溝通機制，千方百計開拓市場化就業(yè)渠道。持續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，“互聯(lián)網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽也發(fā)揮了很重要的作用，對大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)具有示范和倍增效應。

      三是優(yōu)指導。用心用情做好就業(yè)指導工作，將其作為基礎工程，特別是充分發(fā)揮在高校當中10萬多名就業(yè)工作人員和畢業(yè)班輔導員作用。加強對畢業(yè)生的生涯規(guī)劃教育和就業(yè)指導，引導樹立正確的就業(yè)觀，到祖國需要的地方建功立業(yè)。特別是我們今年又在以前大學生就業(yè)“24365”服務平臺基礎上，優(yōu)化發(fā)展升級為“國家大學生就業(yè)服務平臺”，一年365天，24小時不打烊，通過這種數(shù)字化平臺，為學生們提供不間斷的就業(yè)指導和就業(yè)服務，也為畢業(yè)生提供一站式、一鍵通網上就業(yè)服務，今年通過這個平臺我們?yōu)榇髮W生累計提供崗位達到1370萬個。

      四是重幫扶。建立健全就業(yè)幫扶機制，對特殊困難的群體，比如脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾畢業(yè)生等開展精準幫扶。實施“中央專項彩票公益金宏志助航計劃”項目，每年開展線下10萬人、線上50萬人的就業(yè)能力培訓，增強困難群體就業(yè)競爭力。近年來，低收入家庭、殘疾畢業(yè)生去向落實情況比全國平均水平要高一些。

      五是調結構。這是高等教育改革的一個重要方向，結合勞動力市場和科技變革與產業(yè)變革的需要，不斷地把就業(yè)狀況作為“雙一流”建設和高等教育結構布局調整的重要內容，在建設績效、學科評估中作為主要依據(jù)，并引導高校重點布局社會需求強、就業(yè)前景廣、經濟社會發(fā)展需求旺盛的專業(yè)，同時又是人才缺口的學科專業(yè)。對就業(yè)率過低、多年持續(xù)不適應市場需求的，我們就要及時調整，與地方、高校一起，研究適合經濟社會發(fā)展、適合學生全面成長的學科專業(yè)，著力完善人才培養(yǎng)質量與就業(yè)市場、經濟社會發(fā)展需求相契合的教育結構和教育體系。

      促進高校畢業(yè)生就業(yè)，是教育系統(tǒng)的職責所在，也是我們情感所系。我們會堅定不移地做好畢業(yè)生就業(yè)工作，以此推動教育結構的優(yōu)化和教育改革的深化。

世界第一大教育資源數(shù)字化中心和服務平臺基本形成

21世紀經濟報道記者：

      今年以來，教育部一直大力推動實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，上線了國家智慧教育公共服務平臺。請問，目前建設情況如何？下一步還有什么工作考慮？

教育部部長 懷進鵬：

      這個問題我來回答，這也是我特別感興趣的一個方面。大家知道，教育數(shù)字化不僅在中國，世界很多國家都很重視。數(shù)字化轉型也是世界范圍內教育轉型的一項重要內容，今年聯(lián)合國教育峰會也把數(shù)字教育作為其中的重要議題。這是一個大的發(fā)展背景。

      隨著科技革命和產業(yè)變革，數(shù)字信息技術對經濟社會發(fā)展起到了巨大的支撐和推進作用。習近平總書記對教育、對“數(shù)字中國”極其重視。我認為，數(shù)字教育是“數(shù)字中國”的一個重要組成部分，所以推動數(shù)字教育、促進教育現(xiàn)代化、實現(xiàn)教育強國，為中國社會乃至世界提供更好的教育平臺，建設學習型社會、實現(xiàn)終身學習，有著非常重要的意義。

      我們正在大力推進教育數(shù)字化，實際上教育部一直都在大力推進教育信息化和數(shù)字化。在今年的教育部工作要點中，我們把全面啟動國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動作為一項重大工程，加速推進教育數(shù)字化。我們主要做了這樣幾件事：

      第一，建設國家教育數(shù)字化大數(shù)據(jù)中心。這個大數(shù)據(jù)中心是為全國乃至世界提供公共教育資源服務的。剛才我的同事在回答問題中，特別強調我們有些工作，比如今年3月28日上線的國家智慧教育平臺，其中一個重要內容就是國家教育資源中心的建設，在基礎教育平臺提供資源3.4萬條，在職業(yè)教育平臺上線的教育資源庫有1194個、在線精品課6628門，在高等教育平臺上線的課程2.7萬門，特別是高等教育用戶覆蓋了五大洲146個國家和地區(qū)。所以，把基礎教育、職業(yè)教育、高等教育的資源建設統(tǒng)一匯聚起來，利用集中的優(yōu)勢和優(yōu)質的資源來建設國家教育資源中心。

      第二，把服務學生學習、服務教師備課和教學、服務學校管理、服務教育研究，以及未來服務教育改革這五大功能，作為教育資源中心的重要內容。我剛才介紹了今年的就業(yè)工作情況，以前叫24365平臺，今年全面擴展升級為“國家大學生就業(yè)服務平臺”，一方面提供優(yōu)質教育資源大數(shù)據(jù)，另一方面為教育系統(tǒng)和社會提供服務，大學生就業(yè)服務平臺共享崗位達1370萬個。

      面對全國教師隊伍、基礎教育隊伍很龐大這樣的大背景，如何做好教師的培訓提高，今年嘗試在網上通過數(shù)字教育為全國基礎教育，特別是為科學教育提供基本的服務，通過線上和線下結合，提高培訓效率和提供發(fā)展機會。同時，中國基礎教育在發(fā)展中，以促進公平、提高質量為目標的教育資源建設，通過這樣的方式和平臺，可以更加便捷、快速地惠及到各個方面，這方面的工作是非常有效的。

      關于平臺應用情況。到目前為止，試點范圍已經覆蓋全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團，基本形成了世界第一大教育資源數(shù)字化中心和服務平臺。我們把資源數(shù)據(jù)中心和提供公共服務結合起來，為學生學習、教師教育教學、學校教育管理和教育改革研究提供有力支撐，這個支撐使得我們以現(xiàn)有的課堂教學、校園教育為基礎，擴展并融合了網絡數(shù)字空間學習的基本內容。這對我們在抗疫期間“停課不停學”，并能夠把優(yōu)質資源匯聚到全國各地，發(fā)揮了極其重要的作用。我向各位通報一個數(shù)字，截至昨天，我們平臺總瀏覽量大概40億次，總訪客量超過6億人。應該說，這個數(shù)字教育平臺在已有的基礎上加速啟動，加速建設優(yōu)質資源，對推進教育數(shù)字化，對我國數(shù)字教育在國際的影響力和話語權，都作出了積極的努力和貢獻。

      接下來，我們將繼續(xù)加強在基礎教育、職業(yè)教育、高等教育方面的工作，特別是我們在高等教育方面已經取得了較好成果。目前，我們的“學堂在線”學習者總數(shù)已經超過1億人次，是世界上第二大在線教育課堂，這方面的工作是積極有效的。我們期望通過高水平的慕課走向國際，不斷促進中國教育質量的有效提升和國際化高水平的合作交流。

      下一步，我們首先會不斷完善優(yōu)化國家教育資源中心，不斷增強服務能力，比如通過數(shù)字化教育和動態(tài)交互過程，我們就會了解學生整體在學習過程中什么是重點、哪些是難點，應該如何更有效地幫助學生理解好知識點，提高他對科學的興趣，來實現(xiàn)他的能力和知識素養(yǎng)“雙提高”。其次，配合和支持教師在教育實踐過程中更有效地把傳授知識和學生全面發(fā)展結合起來，同時也有助于學校在教育實踐和教育管理中進一步提高能力。另外，它是我們?yōu)樯鐣峁┓盏囊粋€重要平臺，也是學習型社會和終身教育的一個重要內容。這個時候課堂就已經拓展到社會，也是我們面向國際社會提供中文教育、提供其他類型教育的一個重要載體。所以，數(shù)字教育和教育資源數(shù)字化，是我們未來要加強的，它也是“數(shù)字中國”的應有之義，我們愿與社會各界一起來推進教育數(shù)字化，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為建設教育強國作出貢獻。

義務教育：更好滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的美好期盼

南方都市報記者：

      從2012年到2021年，我國義務教育在實現(xiàn)全面普及的基礎上，用十年左右時間實現(xiàn)了縣域基本均衡發(fā)展。請問，后續(xù)將如何進一步促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展？

基礎教育司司長 呂玉剛：

      義務教育在我國始終是教育工作的重中之重，在2011年我國實現(xiàn)了義務教育的全面普及。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央進一步高度重視義務教育，推動義務教育取得新的跨越式發(fā)展和歷史性成就，突出體現(xiàn)在：

      一是實現(xiàn)了義務教育有保障，歷史性解決了長期存在的輟學問題，在脫貧攻堅戰(zhàn)中實現(xiàn)了義務教育的有保障。

      二是實現(xiàn)了縣域義務教育的基本均衡，經過不懈努力，到2021年底全國所有縣區(qū)均通過了國家義務教育基本均衡發(fā)展督導評估驗收，這是我國義務教育發(fā)展史上的一個新的里程碑。

　  　下一步，按照黨中央、國務院決策部署，著眼于推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國，將保持重視程度、投入強度、工作力度不減，繼續(xù)把義務教育放在重中之重的位置，持續(xù)鞏固義務教育有保障和縣域基本均衡成果，深入推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，更好地滿足人民群眾從“有學上”到“上好學”的美好期盼。

      在工作目標上，著力實現(xiàn)“四個更”，即全面發(fā)展理念更鮮明、學校建設標準化程度更高、教師隊伍更強、人民群眾更滿意，確保到2035年實現(xiàn)優(yōu)質均衡的義務教育。

      在實施策略上，著力構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系，重點通過“五化”來縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體教育差距?！拔寤笔峭七M學校建設標準化、城鄉(xiāng)教育一體化、師資配置均衡化、智慧教育數(shù)字化和學生關愛制度化。

      在工作推進上，堅持政府主責、強化統(tǒng)籌，科學規(guī)劃、分步推進，先行創(chuàng)建、示范帶動。教育部已經制定《縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估辦法》，并已啟動了優(yōu)質均衡發(fā)展先行創(chuàng)建工作，去年面向全國各?。▍^(qū)、市）遴選135個縣（區(qū)）進行先行創(chuàng)建，明確了創(chuàng)建的基本要求和重點攻堅任務，積極探索優(yōu)質均衡的實現(xiàn)路徑和有效舉措，發(fā)揮示范引領作用。

破解“入園難、入園貴”，絕大多數(shù)幼兒享受普惠性學前教育

封面新聞記者：

      經過十年的快速發(fā)展，學前教育的普及水平得到大幅提升，能否介紹一下教育部如何推進學前教育發(fā)展的？下一步如何繼續(xù)擴大普惠性學前教育資源，破解“入園難”“入園貴”的難題，為落實三孩生育政策提供重要支持？

基礎教育司司長 呂玉剛：

      謝謝這位記者的提問，這個問題提得很好，社會廣泛關注。人生百年，立于幼學。孩子的入園問題已經成為家庭剛性需求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視學前教育事業(yè)發(fā)展，黨中央專門出臺了學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見，推動學前教育取得了快速發(fā)展，普及普惠水平大幅提升。2021年，全國有幼兒園29.5萬所，在園幼兒達到4805萬人，學前三年毛入園率達到88.1%，比2012年提高23.6個百分點；普惠性幼兒園覆蓋率達到87.8%，比2016年提高20.5個百分點（普惠率從2016年開始統(tǒng)計），使絕大多數(shù)的幼兒能夠享受到普惠性的學前教育服務，增強了人民群眾的幸福感、獲得感。

      回顧學前教育這十年來的發(fā)展歷程，始終聚焦破解“入園難”“入園貴”這個人民群眾急難愁盼的問題，取得了明顯的成效。主要采取了這么幾個方面的政策舉措：

      一是把牢發(fā)展方向，始終堅持以人民為中心發(fā)展教育，牢牢把握學前教育公益普惠基本方向。

      二是實施專項行動計劃，教育部會同有關部門連續(xù)實施多期行動計劃，中央安排1960億專項資金對學前教育予以支持，不斷加大推進力度。

      三是擴大普惠資源，大力發(fā)展公辦園，2021年公辦園占比達到51.9%，同時積極扶持民辦園提供普惠性服務；實施城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理，治理了2萬多所幼兒園，增加普惠性學位416萬個，顯著擴大了普惠性學前教育資源。

      四是建立健全制度體系，出臺了幼兒園工作規(guī)程、收費辦法、幼小銜接等規(guī)范性文件，開展了幼兒園辦園行為和縣域學前教育普及普惠督導評估，整體辦園水平不斷提高。

      下一步，教育部將以實施“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃為重要抓手，認真貫徹落實國家人口發(fā)展戰(zhàn)略，積極服務促進三孩政策落地實施。

      在總體目標上，要進一步提高學前教育的普及普惠水平，到2025年全國學前三年毛入園率達到90%，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。

      在學位供給上，根據(jù)人口變化趨勢，以縣為單位強化入園需求預測，通過多種渠道進一步擴大學前教育資源，特別是普惠性學前教育資源，有效化解“大班額”問題，更好地滿足適齡幼兒的入園需求。

      在政策保障上，進一步完善普惠性學前教育保障制度，健全經費投入和成本分擔機制，完善幼兒園教師配備補充、工資待遇保障等制度。

      在科學保教上，堅持以游戲為基本活動，深入推進幼小科學銜接，有效緩解家長對孩子入學的焦慮，健全辦園質量評估體系，全面提高幼兒園的科學保教水平。

中小學“雙減”工作取得階段性成效

澎湃新聞記者：

“雙減”政策落地一年有余，成效如何？如何評價？

基礎教育司司長 呂玉剛：

      這個問題，近一年多來，社會各方面廣泛關注?！半p減”是黨中央、國務院作出的重大決策部署，實施一年多來，得到了社會廣泛關注、理解和支持。教育部高度重視，把落實“雙減”工作作為部黨組和教育督導的雙“一號工程”，細化政策措施，健全工作機制，狠抓工作落實?？傮w上看，“雙減”工作進展平穩(wěn)，取得了階段性成效。

      大家都知道，落實“雙減”涉及到學校和校外兩個方面。從學校方面來講，重點是要聚焦強化學校教育的主陣地作用，著力培養(yǎng)能夠擔當民族復興大任的時代新人，實現(xiàn)“三個提高”：

      一是提高作業(yè)管理水平。這一年多來，學校書面作業(yè)總量和時長得到了有效控制，作業(yè)質量不斷提高。據(jù)第三方調查顯示，“雙減”實施一年來，87.8%的學生認為作業(yè)量明顯減少，90%以上的學生能夠在規(guī)定時間內完成作業(yè)。

      二是提高課后服務水平。課后服務實現(xiàn)了全覆蓋，課后服務內容逐步豐富，吸引力不斷增強，較好滿足了學生多樣化學習需求。據(jù)第三方調查，參加課后服務學生占比達到90%，這是自愿參加的，課后服務一直堅持這個原則；88.3%的學生表示喜歡學校提供的課后服務。

      三是提高課堂教學水平。從國家到地方、到學校，都更加重視教育教學改革。國家建設了中小學智慧教育平臺，擴大優(yōu)質教育資源共享，現(xiàn)有各類資源3.4萬條，3月1日改版以來，訪問總量達到88億，日均達到4635萬。應該講，這個平臺有效服務了“雙減”工作的落實。各地各校深入實施新課程新教材，積極推廣國家優(yōu)秀教學成果，引領教育教學改革。各地普遍建立了教學基本規(guī)程，加強教師培訓，強化教研支撐，精準分析學情，注重因材施教，課堂教學質量穩(wěn)步提升。國家義務教育質量監(jiān)測顯示，廣大中小學生精神面貌積極向上，八成以上學生學業(yè)質量達到中等以上水平。

      在減輕學生校外培訓負擔方面，大家都已經感受到了，校外培訓機構治理工作取得了重要進展，成效也很明顯。學科類校外培訓機構數(shù)量大大壓減，線下機構壓減比例達到95.6%，線上機構壓減比例達到87.1%；校外培訓價格明顯下降，平均下降4成以上；防止隱形變異和非學科類培訓機構治理工作也在深入推進。

      “雙減”工作的實施，進一步促進了校長、教師、家長教育觀念的轉變，學校更加注重落實德智體美勞全面培養(yǎng)要求，實施素質教育，著力提高學生綜合素質；廣大家長也逐步樹立孩子“健康第一”的育兒理念，積極建立和諧親密的親子關系。

      “雙減”工作盡管取得了階段性成果，但是我們要清醒地認識到，“雙減”工作是一項艱巨性、復雜性的工程，需要進一步加大工作力度。下一步，教育部將認真落實中央決策部署，按照鞏固、深化、防風險的總體思路，聚焦減負、提質、增效，不斷提高“雙減”工作水平，推進基礎教育高質量發(fā)展。

職業(yè)教育在守正創(chuàng)新中實現(xiàn)新的歷史跨越

紅星新聞記者：

黨的十八大以來，黨中央和國務院高度重視職業(yè)教育發(fā)展，以前所未有的力度推動職業(yè)教育發(fā)展。請問職業(yè)教育體系建設以及下一步工作有什么計劃？

職業(yè)教育與成人教育司司長 陳子季：

      正如你所說，黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷加大政策供給，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。應該說，職業(yè)教育在守正創(chuàng)新中實現(xiàn)了新的歷史跨越，實現(xiàn)了由原來參照普通教育辦學向相對獨立的教育類型轉變，進入了提質培優(yōu)、增值賦能的新階段。主要體現(xiàn)在四個方面：

      第一個方面，辦學體制在不斷完善。政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的多元辦學格局在逐步健全，國有企業(yè)舉辦的職業(yè)學校有435所，民辦企業(yè)舉辦的職業(yè)學校有2200多所。50多家行業(yè)部門、行業(yè)組織和中央企業(yè)牽頭組建了56個行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會。組建了1500多個職業(yè)教育集團，3萬多家企業(yè)參與，職業(yè)學校和企業(yè)共建實習實訓基地2.49萬個。累計培育3000多家產教融合型企業(yè)、試點建設21產教融合型城市。

      第二個方面，結構布局在不斷優(yōu)化。目前，全國設置中職學校有9786所（其中技工學校2492所），高職學校1518所，基本實現(xiàn)了每個縣至少有一所中職、每個地市至少有一所高職，職業(yè)教育服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的作用更加凸顯。我們一體化設計了中職—高職?？啤毥瘫究频膶I(yè)體系，目前已經開設了1349種專業(yè)和12萬個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經濟的各個領域。

      第三個方面，育人模式不斷創(chuàng)新。校企合作，共同制定人才培養(yǎng)方案，職業(yè)教育的實踐教學占50%以上，教學的過程和生產過程有效對接。4600多家單位和企業(yè)的11600多名專家，參與修訂了1349個中高職一體化的專業(yè)簡介。在全國布局了558個現(xiàn)代學徒制試點，覆蓋學校501所，1000多個專業(yè)點。

      第四個方面，國際合作亮點突出。目前，職業(yè)院校與70多個國家和國際組織建立了穩(wěn)定聯(lián)系，與23個國家和地區(qū)合作建成25個魯班工坊，在40多個國家和地區(qū)合作開設了“中文+職業(yè)教育”特色項目，與28個國家和地區(qū)開展合作辦學，機構和項目有1000多個。職業(yè)院校接收留學生目前達到2萬多人，被國（境）外采用的專業(yè)教學標準有1000多項、課程標準有6000多項、專業(yè)課程有2000多門。

　　  下一步，我們將圍繞服務人的全面發(fā)展和經濟社會高質量發(fā)展，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，以提升職業(yè)院校的核心辦學能力為基礎，以深化產教融合為突破、以推動普職融通為關鍵，創(chuàng)新國際交流與合作機制，奮力把習近平總書記對職業(yè)教育“大有可為”的殷切期待轉化為職業(yè)教育戰(zhàn)線“大有作為”的生動實踐。

持續(xù)加強基礎學科和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，走好人才自主培養(yǎng)之路

科技日報記者：

能否介紹一下高校培養(yǎng)基礎學科和拔尖創(chuàng)新人才情況？

高等教育司司長 吳巖：

      我很樂意回答記者朋友提出的這個問題。黨中央高度重視基礎學科和拔尖人才的培養(yǎng)，在這個方面，習近平總書記多次作出了重要的指示和批示，強調要全方位的謀劃基礎學科人才培養(yǎng)。近年來，教育部深入貫徹落實，持續(xù)加強基礎學科和拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，著力走好人才自主培養(yǎng)之路，為建設世界重要的人才中心和人才高地提供關鍵支撐。我們主要是在三個方面持續(xù)發(fā)力：

      一是想國家發(fā)展之所想，著力強化基礎學科人才培養(yǎng)，提高國家的“元實力”。在前期工作基礎上，2018年，教育部、科技部、財政部、中科院、中國社科院、中國科協(xié)等六部門聯(lián)合啟動實施了“基礎學科拔尖學生培養(yǎng)計劃2.0”，在77所高水平大學布局建設288個基礎理科、基礎醫(yī)科和基礎文科拔尖學生培養(yǎng)基地，吸引了1萬余名的優(yōu)秀學子，一批極具科研潛力、表現(xiàn)出色的“科學新星”陸續(xù)涌現(xiàn)。今年2月份，習近平總書記主持中央深改委第24次會議，審議通過《關于加強基礎學科人才培養(yǎng)的意見》，目前正在推進基礎學科拔尖人才培養(yǎng)戰(zhàn)略行動，加強一流核心課程、一流核心教材、一流核心師資團隊、一流核心實踐項目四大核心要素建設，在“五大機制”方面做好關鍵改革，就是在拔尖學生超常規(guī)選拔機制、本碩博貫通培養(yǎng)機制、科教融合協(xié)同育人機制、長周期評價機制和穩(wěn)定支持機制等方面進行全方位全周期全鏈條的政策部署，我們的目標就是要源源不斷地培養(yǎng)一批能擔大任、能挑大梁的未來杰出自然科學家、醫(yī)學科學家和社會科學家。

      二是急國家之所急，著力強化卓越工程師培養(yǎng)，提升國家“硬實力”。面對新一輪科技革命和產業(yè)變革挑戰(zhàn)，在前期工作基礎上，2017年教育部、工信部、中國工程院三部門聯(lián)合啟動實施了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0”。瞄準解決復雜工程問題的能力培養(yǎng)，全面深化新工科建設。及時增設了碳儲科學與工程、人工智能、生物育種等本科專業(yè)71個，在集成電路、儲能等領域布局建設11個國家產教融合創(chuàng)新平臺；會同行業(yè)部門布局建設50所現(xiàn)代產業(yè)學院、33所特色化示范性軟件學院、28所示范性微電子學院、11所一流網絡安全學院等專業(yè)特色學院；累計支持1100多所高校和800多個企業(yè)實施產教合作協(xié)同育人項目。目前，中國工程教育規(guī)模居世界第一，培養(yǎng)了數(shù)以千萬計的工程技術人才，涌現(xiàn)了一大批行業(yè)領軍人才，支撐了第一制造大國的建設發(fā)展。

      三是應國家發(fā)展之所需，著力強化技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提升國家“銳實力”。在12所高水平大學布局建設首批12所未來技術學院，瞄準未來10-15年的前沿性、革命性、顛覆性的技術發(fā)展，打破傳統(tǒng)學科專業(yè)壁壘，促進學科專業(yè)深度交叉融合再出新，推進新工科、新醫(yī)科、新農科、新文科建設，培養(yǎng)一大批能夠適應和引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的技術原創(chuàng)性人才。

來源 | 國新網